國家文物局關于優化文物拍賣許可證審批服務工作的通知

文物博發〔2018〕24号

各省、自治區、直轄市文物局（文化和旅遊行政部門），新疆生産建設兵團文物局：

為落實《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35号）要求，進一步優化文物拍賣許可證審批事項，做好文物拍賣經營主體準入服務，構建規範、便捷、高效、公開、聯動的審批制度，現對文物拍賣許可證審批服務工作提出以下要求：

一、便利企業申領，推廣網上辦理

省級文物行政部門應進一步加強行政審批信息化建設工作，以便利拍賣企業申領為原則，積極推廣文物拍賣許可證審批網上業務辦理。

二、壓縮審批時限，提高審批效率

省級文物行政部門應合理調配審批人員、做好審批工作保障、提高審批效率，将文物拍賣許可證審批時限壓縮三分之一，即在受理申請事項後20個工作日内作出批準或者不批準的決定。

三、優化審批程序，精簡審批材料

省級文物行政部門應對目前的審批程序進行梳理，對不必要程序進行删減，對重複性程序進行合并優化。營業執照等可采用在線方式獲取并核驗的材料，不再要求申領人提供紙質材料。不再向申領人收取場所設施和技術條件等申請材料。

四、公示服務指南，公開辦理進度

省級文物行政部門應規範文物拍賣許可證審批程序、受理條件和辦理标準，優化行政許可事項服務指南，在官方網站相關欄目及行政許可受理窗口進行公示。受理文物拍賣許可證申領事項後，盡可能通過官方網站等渠道公開辦理進度，便于申領人查詢。

五、推進信息共享，開展協同監管

省級文物行政部門應依托現有政府統一數據共享交換平台，推進與發展改革、市場監管、商務、文化執法等相關部門間的信息共享，建立健全協同監管和聯合獎懲機制，完善監管辦法，明确監管标準、監管方式和監管措施，加強事中事後監管。

省級文物行政部門要進一步提高對“放管服”改革、“證照分離”改革工作重要性的認識，按照《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》要求，落實上述五條措施，優化文物拍賣許可證審批服務工作。要注重提高行政審批人員的業務素質和服務意識，确保優化措施落實到位。我局将适時進行檢查督查。

特此通知。

國家文物局

2018年11月9日